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亚博yabo官网.石家庄车管所爆驾考窝案:监考民警年入百万 2019-10-31

[圖片] 車管所不放過40所駕校,從學員信息錄入、預約考試到考試通過,關關“雁過拔毛”,所長受賄近300萬元,臨時工也不落空,貪汙3 0萬元

據新華社電 車管所不放過40所駕校,從學員信息錄入、預約考試到考試通過,關關“雁過拔毛”,所長受賄近300萬元,臨時工也不落空,貪汙3 0萬元……一本小小的機動車駕照,背後竟牽出令人瞠目的腐敗,河北省石家莊市車管所第三分所20餘人“淪陷”其中■亚博yabo官网专题专栏■。[如何 的英 文:how]防範“車考腐敗”重演,強化監督[成為 的拚音:chéng wéi]關鍵〖亚博yabo官网星级酒店〗。

石家莊市公安交管局車管所第三分所,[主要 的拚音:zhǔ yào]承擔駕照考試的組織與監管等職能。

河北省檢察係統相關人士指出,長期以來車管所內部比較封閉,缺乏外部監督,同時這一機構掌握著駕考監管、通過等權力,容易產生利益尋租。必須采取切實舉措減少駕考過程中的人為因素,並加大對車管所係統的審計監督,才能防止類似腐敗窩案的重演。

2011年9月,民警王誌學獲得了一個“年薪百萬”的崗位———石家莊駕考科目二考官。在此後的1年零3個月裏,他從[自己 的英 文:his][負責 的拚音:fù zé]的8所駕校拿到了100餘萬元。這筆錢叫“保過費”,保證學員通過駕考。

駕考的全稱是機動車駕駛員考試,由各地交管局車管所負責組織,主要包含科目一(交通法規、[安全 的英 文:safest]知識等理論考試)、科目二(倒樁和場內駕駛)、科目三(場外路考)等三部分。在石家莊,負責駕考的是交管局車管三所(原駕駛人[管理 的拚音:guǎn lǐ]所),王誌學是車管三所考試五科的民警,2011年9月至2012年12月間,他負責水電、太行等8所駕校的科目二考試監考。

在案發前的一年多時間裏,石家莊駕考市場“保過費”一[度 的拚音: dù]盡人皆知,[大約 的拚音:dà yuē]1/10的考生會選擇付費保過。考生每人交500元或400元,駕校截留一部分,然後以每人300元的標準賄賂考官,在王誌學負責科目二期間,這幾個駕校至少有3400人次付費通過考試,領本上路。

而與此同時,在石家莊[其他 的英 文:other]駕校科目二考試中,在40多個駕校的科目一、科目三考試中,監考民警[幾乎 的英 文:much]都在收取“保過費”。

一名不願透露姓名的辦案人員對南都[記者 的拚音:jì zhě]表示,主要案件[已經 的英 文:have been]辦理[完畢 的拚音:wán bì][大部分 的英 文:centipede]被告人未提起上訴,已入獄服刑。案發後,石家莊乃至河北省的車管係統都有了改變,石家莊市交管局相關[工作 的拚音:gōng zuò]人員說:“[我們 的英 文:we]已經[成功 的英 文:走上人生巔峰]地把一個人人想要的肥差變成了誰都不想幹的苦差。”

科目二

駕校的人把保過費放到民警車上

石家莊橋西區人民法院2014年2月27日作出的一審判決書顯示,王誌學在考試中通過放鬆要求、降低標準、多給考試[機會 的英 文:offer][允許 的拚音:yǔn xǔ]教練上車指導等方式,為支付了“保過費”的考生提供便利。王誌學供述了負責科目二的15個月裏受賄130餘萬元,最後法庭認定了其中的103萬元。2月27日,王誌學被判犯受賄罪,判處有期徒刑10年。王誌學家人代他退繳了240萬元(對於王誌學在2011年9月之前的情況,判決書未涉及)。對於車管三所所長劉文[勝 的英 文:win]稱收受王誌學賄賂10萬元的情況,判決書未涉及。

法院判決書顯示,科目二受賄的[流程 的英 文:process]一般是[這樣 的拚音:zhè yàng]:駕校以每人每項500元的標準向[希望 的拚音:xī wàng]保過的學員收取費用,300元交給負責民警,200元自己留下。如果是托關係來的學員,駕校也[可能 的拚音:kě néng]隻收400元。一個考點一天考試可能有兩三百人,其中大約10%為交了保過費的考生。考試前,駕校方麵會把交費考生和未交費考生的檔案分別交給民警,考官[可以 的英 文:can]一目了然[知道 的英 文:knew]誰是要保過的考生。交錢考生一般都能過,如果萬一[出現 的拚音:chū xiàn]有個別考生還是沒能通過的情況,則費用退回。考後,駕校以現金[形式 的英 文:form]把“保過費”交給考官民警。

從駕校負責人的證詞來看,各個駕校給錢的方式大同小異,最[常見 的英 文:Common]的做法就是考完後王誌學把自己的車鑰匙交給駕校對接人員,駕校的人自己去打開王誌學那輛銀灰色的轎車,把裝著保過費的信封或檔案袋放到座位上、座位下或副駕駛置物箱內。

孟仲叔在某駕校任職,和石家莊[大多數 的英 文:most]駕校一樣,該駕校也是家族化運營,如果你想找一名李校長,對方一般都會問你是哪一個李校長。孟仲叔不是校長,但因為所負責的[業務 的英 文:跑死他們]關係,他對“保過費”也很了解。據他介紹,之所以各家會用拿著民警的車鑰匙把錢放過去的辦法,是因為此前曾[發生 的英 文:occasionally occurred]過在室內、室外交易,而被不願交保過費的考生舉報的情況。“雖然最後沒出事,但後來大家都謹慎了,盡可能避免直接當麵給錢。”

孟仲叔說,車管三所考官民警是按每場考試來收錢,一個駕校可能一個月有幾次科目二的考試,那就每次考試後結清費用。而對於駕校來說,有的是在報名時就問學員是否需要保過,如果需要保過一般就和學費[一起 的拚音:yī qǐ]交了,“大部分人[都是 的拚音:doushi]交1500元,倒樁、場內、場外各500元。”孟仲叔說。也有的是在考前交費,“教練都願意你交費保過,反正錢也不多,沒把握的考生有的就交了。”

2013年初,該校校長被帶走協助調查很長時間,校長家裏非常緊張,最後人還是放了出來。“現在某某駕校絕對沒有保過費了,我估計哪家都不敢收了,誰收誰是騙子。”

科目三

“讓學員上車開一段直接通過”

石家莊市有40多所駕校(另有部分在各縣),競爭非常激烈,在駕考保過最瘋狂時,學費低至1000多元,“有的小駕校,跟你收1500元學費、1500元保過費,然後你一天都不用來(學車),就等著最後考試拿本吧。”孟仲叔說。

孫祥就經曆了那個瘋狂時期。他在石家莊某政府部門工作,今年8月15日,他對南都記者說,那[時候 的英 文:When]風氣就是這樣,他2011年在一個小駕校報名,該駕校掛靠在眾源駕校,學費1800元,保過費1500元,報名後就沒[去過 的拚音:been]駕校。科目一理論考試是自己考的,2012年科目二倒樁考試,孫祥說自己甚至不用進車,交了保過費的考生被安排[在一起 的英 文:開房去],“進考場,按指紋、填表,就出去了,就過了。”科目二場內考試則需要進車,掛著一擋開一會兒慢慢走一圈,即告通過。“後來我拿到駕照後找了陪練練了幾次,就會開車了。”

從石家莊車管三所涉案人員的判決書來看,“上車開一段就算過”的情況普遍出現在科目三場外路考中。車管三所共有5個考試科,分別負責不同的駕校。民警張建峰2011年9月來到考試一科,[開始 的英 文:appeared]負責藍天、燕趙等9所駕校的科目三考試。張建峰[承認 的英 文:admitted],自己“讓學員上車開一段直接通過”。

藍天駕校是石家莊一所比較大的駕校,判決書顯示,2011年9月至2012年9月一年間,張建峰在藍天駕校每個月監考6天,每天照顧20人左右,一年下來收了25萬元。同期他在燕趙駕校收了35萬元、在益通駕校收了20萬元……張建峰供述稱自己那一年收了150萬元。再加上此前收的,一共有200萬元。因證據原因,法庭最後認定了其中的125萬元。

和王誌學在水電等8所駕校科目二監考收取的保過費一樣,張建峰在藍天等9所駕校負責科目三同樣是每人每次300元的標準,給錢的方式也大都是放到張建峰的車上。燕趙、鹿泉等駕校負責人作證時表示,在科目三考試中,對於交了保過費的考生,“一般是學員開一段車就直接通過了”。

2012年底,石家莊駕考科目三發生重大改革,場外路考由人工考改為電子考,保過空間消失。幾乎與此同時,有關部門開始醞釀調查車管三所,得到風聲的個別民警開始轉移[[財產 的拚音:cái chǎn] 的拚音:cái chǎn]

2014年1月17日,石家莊市橋西區人民法院作出一審判決,判決書稱張建峰如實供述、認罪態度較好,積極退款,依法可酌情從輕處罰,“本院為維護公安交通管理機關正常的管理活動,打擊刑事犯罪活動,結合被告人張建峰受賄的方式、數額、認罪態度、悔罪[表現 的英 文:performance]、退贓數額等情節……判處有期徒刑10年6個月。”

科目一

讓協勤用無線鼠標幫考生答題

科目一理論考試也能保過,[而且 的英 文:but]費用更高,駕校一般向學員收1200元至1500元的保過費,其中1000元給車管三所的監考民警。

任常平今年42歲,2011年1月開始擔任考試一科的科長,2011年9月至2012年12月與民警郭克忠共同負責藍天、燕趙等9所駕校的科目一考試。任常平說,每次考試駕校按每人1000元的標準給錢,分成兩份,任常平與郭克忠一人一半。一年多裏,任常平在科目一監考中受賄上百萬元。

任常平在供述中稱,考前駕校方麵會先找她溝通,並在[這些 的英 文:These]交了保過費的考生的考試憑證上做記號。在考場,任常平會把這些關係考生安排到那些固定的座位上,“讓協勤小麗用無線鼠標幫助那些學員答題”。

燕趙駕校負責人稱,考試時他把名單信息[告訴 的拚音:gào su]任常平和郭克忠,並在保過的學員檔案上畫個圈,考官就會幫其通過考試。考完大家都[離開 的英 文:absence]以後,駕校負責人與任常平核對保過人數,把保過費平分為兩份裝進兩個信封,在考官休息室交給任常平和郭克忠。一年間共交出近60萬元。

任常平和郭克忠還分別負責安通駕校科目二考試的場內路考和倒樁,判決書顯示,安通駕校把每筆保過費的原始[記錄 的拚音:jì lù]都做成了電子表格,從任常平處共辦理了2814個學員保過,也就是84。42萬元。

法院最後認定任常平受賄201。6萬元,判處有期徒刑11年6個月。

科目一保過的辦法除了無線鼠標,還有讓協勤、教練入場幫忙答題。2010年8月至2011年2月,石家莊北考場理論考試[兩名 的英 文:two]考官的保過方式就是安排交了保過費的考生坐到考場最後兩排,允許協勤或駕校教練入場幫忙答題。

2013年初石家莊市紀委、橋西區檢察院開始調查車管三所窩案,該所從所長到民警到協警,22人涉案落馬。劉文勝被抓是2013年6月5日,當時石家莊的駕考剛剛開始恢複。之前的幾個月,民警考官和駕校校長都被不斷帶走,石家莊駕考同時也停擺了兩個月。當時《燕趙都市報》以“多所駕校停考兩個月,急壞數千學員”為題做了報道,交管局工作人員的答複是:“對外說是係統升級,對內都知道是駕管所人員進行調整”。

鏈接

媒體曝光“保過”所長連稱“絕無可能”

有車管所工作人員通過貼吧、QQ等方式招攬生意,辦理保過、銷分等業務

僅從公開報道來看,2002年以來,石家莊媒體每年都會報道車托、證托等[問題 的拚音:wèn tí],年年報道,年年表態,年年打擊,年年重來。具體到駕考業務“保過”,車管三所(原駕管所)原所長在2007年、2009年兩次對媒體表示:“絕無可能”、“電子考試係統從技術上杜絕了考試舞弊行為的發生”、“絕對是一個騙局”等。

過去幾年間,收錢保過幾乎超越了潛[規則 的拚音:guī zé],而成為了被公開承諾、公開[討論 的英 文:discussion]的規則,駕校向學員承諾,教練向學員推薦,媒體監督報道也不能發揮作用。有的駕校、教練在網上發廣告帖保過,在石家莊貼吧、天涯石家莊論壇等網絡空間裏,收錢保過常常是熱點話題,而不[相信 的英 文:上帝會存在的]保過的網友則被嘲笑為太年輕、太天真。

甚至有的石家莊車管所的工作人員,幾年來通過貼吧、QQ等方式招攬生意,辦理保過、銷分等各項業務,還為此專門申請了微博實名認證。“理論跟場外來人走形式,倒樁跟場內不用來人考試,來兩次。”其中一句廣告詞這麽寫道。8月23日記者在石家莊車管所采訪,在業務大廳剛好看到其中一位工作人員正在窗口上班。第二天,記者加了這位工作人員的Q Q,簽名依然是辦理駕駛證等。最終,該工作人員拒絕[接受 的英 文:accepted]采訪。

改變

河北改革駕考:[所有 的拚音:suǒ yǒu]考官撤出考場和路考車

有駕校工作人員表示,“現在沒有保過了。那個時代已經過去”

石家莊交管局承認發生了車管三所窩案,但以“還有案子沒有結清”為由拒絕接受采訪。

窩案發生後一個月,辦案的橋西區檢察院就已經與石家莊公安交通管理局開展對接,檢察官對石家莊市區交警大隊、車管所等主要業務崗位民警120餘人進行警示[教育 的英 文:education][培訓 的拚音:péi xùn],並組織參訓交警到石家莊[監獄 的英 文:吃國家飯]進行近身警示。今年三四月間,交管局又組織全局近700名民警,分期分批到橋西區檢察院職務犯罪警示教育基地接受警示教育。

河北省公安交通管理局2014年下發“十條禁令”,堅決禁止領導批條子、銷分、批號牌,堅決禁止違規辦證、上牌,堅決禁止指定機動車監測點等。如今,十條禁令就張貼在[包括 的英 文:included]石家莊車管所在內的河北省車管係統各個業務大廳。

2014年8月15日,石家莊市交管局一名相關工作人員對南都記者表示,經曆了車管三所集體淪陷事件的巨大震動,石家莊駕考已經徹底改變,據他介紹,石家莊駕考考官不再固定為車管三所某幾個科室民警,而是在所有具備考官資格的交警中隨即決定,“誰也不知道下個月的考官是誰,誰也沒辦法提前勾兌,考官每個月都換,”該工作人員稱,“我們已經成功地把一個人人想要的肥差變成了誰都不想幹的苦差。”

河北車管係統也在全省建立“駕駛人考試遠程監管平台”,所有考官撤出駕駛員考試場和路考車,[電腦 的英 文:computer]評判,“徹底斬斷人為因素的幹擾”。

2014年8月23日,在石家莊車管所一所和三所,記者沒有看到車托、證托,一名曾在網上公開招攬生意的前從業者如今是出租車司機,他已經有段時間沒做“中介生意”,“聽說今年是真打,裏麵的線都斷了,抓了好多人,估計這段時間沒人敢弄了。”

駕校的管理也前所未有的嚴格起來,一名學員從報名就會拿到一張卡,記錄其學習信息,包括理論課在內的每一節課都必須本人到場,上課拍照、下課拍照,你少了[一次 的拚音:yī cì]課都不能參加駕考。記者走訪了多所駕校,都表示必須上課,沒得商量。保過費,也沒人收了。

8月23日,在石家莊車管所幾百米外的一所駕校,記者以學員名義向報名處谘詢,“保過要加多少錢?”工作人員笑了,“現在沒有保過了,誰都辦不了。”停了一下,又加了一句:“那個時代已經過去了。”

所長斂財

劉文勝一手向民警收錢,一手向駕校收錢。

橋西區檢察院指控劉文勝任職期間收受所內23名民警賄賂款物共計126 。2萬元,以放縱這些幹警在駕考中舞弊、收受駕校財物,以及為部分幹警調整工作崗位。

多名民警供述稱,劉文勝會主動打電話要錢。

駕校主要有三塊業務需要所長審批辦理:申報和驗收新建考試分場、批準加考、增加額外的外地[指標 的英 文:indexes]。受賄主要發生在每年[春節 的英 文:Chinese New Year]和中秋,及劉文勝住院期間。

同期,劉文勝為收受40餘所駕校的賄賂款物共計181萬元。

民警按月給所長發“工資”

有駕校校長供稱所長主動打電話要錢,“考慮到他卡[學校 的拚音:xué xiào]受不了,所以才給他送”

從判決書來看,石家莊車管三所窩案中,公訴涉及的受賄情節都集中在劉文勝任所長期間,而劉文勝本人從調任車管三所當月就開始受賄,直到2013年初石家莊紀委開始調查車管三所窩案。劉文勝,男,1968年出生,2009年10月開始出任車管三所所長。

民警:按月給所長發“工資”

判決書顯示,在給劉文勝送錢的23名民警中,除了4個人,其他都是在考試科工作。

多名民警供述稱,劉文勝會主動打電話要錢。民警高某某稱,劉文勝打電話叫他去劉辦公室,說如果想成長、進步,需要劉文勝的同意。此後高分5次送了3萬元。2012年評優秀黨員時,劉文勝稱想評上要他同意,於是送了2000元,當上了優秀黨員。

考試五科民警姚某某稱,2010年4月劉文勝說要把他調整為檔案員,讓他表示表示,從此他開始每個月給他5000元錢。前後一共給了劉文勝10萬餘元現金。考試一科民警王某某也是接到劉文勝電話,讓他去劉辦公室,後來王就開始每個月給劉文勝5000元。考試一科民警郭某某也是如此,他每個月都給劉文勝送5000元,有時4000元,“非考試科能收取的[好處 的拚音:hǎo chu]費比考試科要少”,郭某某說。

考試四科科長羅某某是送錢最多的民警,3年間送了34萬元現金,最開始是為了當上考試四科的科長,當上科長後,又希望四科能負責生源更多的駕校。

駕校校長:每次都是劉文勝主動要錢

劉文勝一手向民警收錢,一手向駕校收錢。石家莊市有40多所駕校,[絕大多數 的英 文:Most]都送錢給劉文勝。中通駕校校長吳某某、利安駕校校長馬某某等都稱,過年過節劉文勝會主動打電話要求來看自己,校長就會帶錢去。馬某某稱,每次都是劉文勝主動要錢,“考慮到他卡學校受不了,所以才給他送錢。”水電駕校校長蘇某某供述稱,劉文勝住院期間,打電話說這段時間沒上班,生病住院了,他就送去[一些 的拚音:yī xiē]煙酒,劉文勝說不缺這個,他缺什麽自己去買,蘇某某就意識到這是在要錢。

育華駕校校長張某某供述稱,2012年春節前,他拜訪劉文勝時送了兩張[購物 的英 文:shopping]卡和一些米麵油,劉文勝說他為了育華駕校日夜操勞,過年了就那麽點東西,以後還怎麽對其駕校予以[支持 的英 文:support]。張明白了劉文勝是要錢,於是其將[帶著 的英 文:with][準備 的拚音:zhǔn bèi]交學員考試費的4。95萬元,又添上了500元,湊了5萬元現金給了劉文勝。

所長妻子:花旗存195萬匯豐存227萬

劉文勝的妻子廉某某負責把錢存起來,她說劉文勝有時給她一兩萬,有時三四萬,她都攢到一塊,湊整數後就存進銀行。“因為怕受到司法機關調查,所以就到北京將錢存到美國花旗銀行、[香港 的拚音:xiāng gǎng]匯豐銀行。”在花旗銀行存了195萬元,在匯豐銀行存了227萬元,共計422萬元。石家莊橋西區檢察院2013年8月1日在花旗銀行暫扣廉某某90萬元,在匯豐銀行暫扣其234萬元,共計暫扣324萬元。

法庭最終認定了劉文勝收受民警105。7萬元,收受40餘所駕校181萬元,共計受賄286。7萬元,判處有期徒刑15年。

科目一

保過方式

考前駕校方麵先找考試一科科長任常平溝通,並在交了保過費的考生的考試憑證上做記號。在考場,任常平會把關係考生安排到固定座位上,“讓協勤小麗用無線鼠標幫助那些學員答題”。

此外,還有讓協勤、教練入場幫忙答題。

收錢手法

考完大家都離開後,駕校負責人與任常平核對保過人數,把保過費平分為兩份裝進兩個信封,在考官休息室交給任常平和郭克忠。

科目二

保過方式

考官王誌學在考試中通過放鬆要求、降低標準、多給考試機會、允許教練上車指導等方式,為支付了“保過費”的考生提供便利。

收錢手法

從駕校負責人的證詞來看,各個駕校給錢的方式大同小異,最常見的做法就是考完後王誌學把自己的車鑰匙交給駕校對接人員,駕校的人自己去打開王誌學那輛銀灰色的轎車,把裝著保過費的信封或檔案袋放到座位上、座位下或副駕駛置物箱內。

科目三

保過方式

“上車開一段就算過”的情況普遍出現在科目三場外路考中。民警張建峰承認,自己“讓學員上車開一段直接通過”。

收錢手法

和王誌學在水電等8所駕校科目二監考收取的保過費一樣,張建峰在藍天等9所駕校負責科目三同樣是每人每次300元的標準,給錢的方式也大都是放到張建峰的車上。

采寫:南都首席記者王星

新華社

(石家莊車管所爆駕考窩案:所長“笑納”近300萬 監考民警年入百萬)





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